比特币政策研究所敦促国会终止日常BTC支付的资本利得税

每次美国人用Bitcoin购买咖啡时,他们在技术上都需要向IRS报告。这不是一个假设的边缘案例。这是美国税法的现状,而Bitcoin政策研究所已在2026年3月发布正式政策简报,要求国会在机会消失于中期政治动态之前解决这个问题。

根据IRS通知2014-21,Bitcoin被归类为财产。这一分类意味着每笔交易,无论规模大小,都会触发资本利得计算和报告义务。用升值了六美分的Bitcoin购买一杯4美元的拿铁,需要与六位数资产出售相同的税务处理。BPI将此描述为一个荒谬的结果,多年来一直抑制了Bitcoin在美国作为交换媒介的使用,该研究所2026年3月的简报将第119届国会视为十年来纠正这一问题的最佳机会。

BPI的诉求

据Bitcoin Magazine报道,该研究所正在倡导一项最低限额豁免,该豁免以已应用于外币交易的处理方式为模板,其中200美元以下的个人使用收益免税。BPI偏好的框架将通过基于价值的交易门槛而非基于收益的门槛,将这一逻辑扩展到Bitcoin和其他网络代币,提议每笔交易最高豁免600美元,年度上限约为20,000美元。基于价值的方法完全回避了符合条件交易的成本基础计算问题,消除了使小额Bitcoin支付在日常使用中不切实际的报告负担。

BPI还支持《Bitcoin为美国法案》,该法案将允许美国人直接用Bitcoin支付联邦税,而不会在转账时产生资本利得责任。参议员Cynthia Lummis提出了一项独立法案,提议每笔交易300美元的门槛和5,000美元的年度上限,该法案还解决了矿工和质押者的双重征税以及清洗销售规则。税收联合委员会将Lummis法案评为收入正值,十年内产生约6亿美元,消除了反对豁免的财政论据。

仅限稳定币的问题

BPI目前最尖锐的关注点不是来自加密货币税收改革批评者的反对。而是立法过程本身正在向更狭窄的豁免漂移,该豁免仅涵盖稳定币,同时明确排除Bitcoin。众议员Max Miller和Steven Horsford的两党讨论草案提出了一项仅限于支付稳定币的最低限额条款,偏离了之前所有包含Bitcoin和其他数字资产的提案。

BPI通过领导向委员会主席发送联合信函作出回应,表达了对将豁免限制在稳定币上的担忧,这将在最不需要的地方提供救济,同时忽视了当前规则对其最具惩罚性的用户。该研究所辩称,持有稳定币的人,根据定义持有价格稳定的资产,无论豁免状态如何,在交易中面临的资本利得风险极小。Bitcoin用户的持有价格波动,才是产生可报告事件使日常支付不切实际的人。仅限稳定币的豁免将解决一个几乎不存在的问题,同时使实际问题保持不变。

新的IRS要求正在实时恶化情况

在立法辩论继续进行的同时,Bitcoin用户的合规负担在2026年不但没有减轻反而加剧了。IRS在本税季推出了表格1099-DA,要求中心化交易所直接向该机构报告数字资产销售和处置,标准化了以前严重依赖自我报告的报告制度。同时,IRS现在要求按钱包追踪成本基础,而不是之前的通用池化方法,后者允许用户对资产的所有持有量进行成本基础平均,无论其持有位置。按钱包要求显著复杂化了任何在交易所和个人钱包之间转移Bitcoin的人的记录,这是一种常见行为,现在在每次转账时都会产生不同的成本基础事件。

新的报告要求与最低限额改革努力同时到来的组合创造了一种尴尬的动态。用户正在被要求遵守更严格的合规标准,而BPI和越来越多的立法者认为这种税务处理本来就不应该适用于小额交易。

关闭的窗口

BPI明确表示了时间压力。在过去三个月中,该研究所与两院两党的19个国会办公室会面,提出仅限稳定币的方法不够充分,两党对该问题的理解正在增长。众议院筹款委员会于2025年7月举行了数字资产税收政策听证会,预计很快将发布立法文本。参议院财政委员会于2025年10月举行了自己的听证会。参议员Lummis继续推动委员会行动,参议员Daines指出2026年8月为立法目标。

紧迫性是真实的。参议员Lummis,这一问题最一贯和最有力的国会支持者,将于2027年1月离开参议院。如果一项综合方案在2026年8月休会之前没有推进,离任发起人和加速的中期政治动态的结合可能会将有意义的Bitcoin税收改革推离议程数年。

这篇文章《Bitcoin政策研究所敦促国会终止对日常BTC支付的资本利得税》最初发表在ETHNews上。