田纳西州议员将权衡战略比特币储备法案

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田纳西州立法者将权衡战略Bitcoin储备法案

田纳西州立法者正在考虑一项立法,该立法将允许该州持有bitcoin作为其公共财政储备的一部分。 

如果通过,该措施将使田纳西州成为少数几个通过法规正式确立bitcoin持有的美国州之一。

众议院第1695号法案,即田纳西州战略Bitcoin储备法案,由众议员Jody Barrett(共和党-迪克森)于本月稍早提交。该法案预定在第114届田纳西州议会当前会议期间进行审议。 

该法案将授权州财政部长将部分特定州基金投资于bitcoin。

该法案的调查结果将通货膨胀列为核心关注点。立法者在法案中指出,价格上涨侵蚀了普通基金、收入波动储备金以及其他州资金池中持有资产的实际购买力。 

Bitcoin在立法中被描述为一种具有固定供应量和全球流动性的去中心化数字商品。该法案认为,受托投资者可以使用这类资产来改善长期的通胀调整后回报。

"这关乎对公共财政的负责任管理,"Barrett在一份声明中表示。他将bitcoin比作黄金,并将其定位为对冲通货膨胀的工具。

田纳西州跟随越来越多探索以Bitcoin为重点政策的美国州浪潮,南达科他州和堪萨斯州的立法者提出法案,允许将公共资金分配给bitcoin或纳入战略Bitcoin和数字资产储备。 

与此同时,罗德岛和佛罗里达等州已恢复或重新提出旨在研究Bitcoin、简化其使用或在明确的监督框架下可能将其添加到州资产负债表的立法。

将田纳西州普通基金的10%投入bitcoin

根据该提案,财政部长可以从普通基金、收入波动储备金或立法者批准的其他州基金中分配资金。Bitcoin敞口在购买时将被限制在每个符合条件基金的10%。 

年度购买量将限制在每个财政年度的5%,直到达到上限。该法案允许被动价格上涨将持有量推高至上限以上,而无需强制出售。

该立法将投资限制为仅限bitcoin。它禁止分配给其他加密货币或数字资产。Bitcoin可以由州直接持有,通过合格托管人持有,或通过仅与bitcoin挂钩的交易所交易产品持有。 

所有形式的敞口都将计入同一上限。

该法案制定了详细的托管标准。"安全托管解决方案"必须将私钥存储在离线保存在至少两个位置的加密硬件中。访问需要加密通道和多方授权。 

审计日志将是强制性的。托管系统将面临年度第三方代码审查和渗透测试。提供商需要灾难恢复计划。

持续的透明度检查

透明度是该提案的核心特征。每两年,财政部长需要发布一份公开报告。该报告将列出持有的bitcoin数量、购买时和期末的美元价值以及交易摘要。

它还将包括允许第三方验证链上余额的加密证明。安全评估摘要将应要求提供。

该法案还允许财政部长创建一个接受bitcoin支付税费或其他州义务的计划。 参与将是自愿的。收到的任何bitcoin将转入普通基金并按市场价值记录。机构将以美元报销。

支持者表示,该结构反映了田纳西州更广泛的资产管理方法。该州管理着超过1,320亿美元的资产,包括全国评级最高的公共养老金系统之一。

"即使是强劲的资产负债表也面临传统资产无法对冲的风险,"田纳西州Bitcoin联盟主席David Birnbaum表示。他说,bitcoin由于与其他资产类别的低相关性而提供多样化。

该法案指示财政部长在2027年1月1日之前发布bitcoin投资政策。完整的绩效和风险审查将于2032年10月1日到期。 

届时立法者将决定是继续、修订还是废除该计划。

如果获得批准,该法案将于2026年7月1日生效。

本文《田纳西州立法者将权衡战略Bitcoin储备法案》首次发表于Bitcoin Magazine,由Micah Zimmerman撰写。