韩国期待已久的数字资产基本法(DABA)是一个旨在管理亚洲最活跃数字资产市场之一的加密货币交易和发行的全面框架,由于监管机构在稳定币发行问题上的分歧而被推迟。
根据Korea Tech Desk的文章,最重大的分歧集中在谁应该拥有发行韩元挂钩稳定币的法律权限。韩国银行(BOK)认为,只有拥有多数(51%)股权的银行才应被允许发行稳定币。它表示,金融机构已经受到严格的偿付能力和反洗钱要求的约束,因此是唯一能够确保稳定性和保护金融系统的机构。
监管金融政策制定的金融服务委员会(FSC)更为灵活。它承认稳定性的必要性,但警告严格的"51%规则"可能扼杀竞争和创新,阻止拥有构建可扩展区块链基础设施技术专长的金融科技公司参与,报告称。
FSC引用了欧盟的加密资产市场监管法规,其中大多数持牌稳定币发行者是数字资产公司而非银行。它还指出日本由金融科技主导的日元稳定币项目是受监管创新的例子。
这一僵局凸显了一场更广泛的全球辩论,即银行还是金融科技公司应该控制法币支持的稳定币,这一决定可能影响竞争、创新和货币监管。
据《韩国时报》上周报道,执政的韩国民主党(DPK)也反对BOK的51%规则。
"大多数参与的专家对BOK的提案表示担忧,许多人质疑这样的框架是否能够带来创新或产生强大的网络效应,"民主党立法者安道杰(Ahn Do-geol)说。"在全球立法先例中也很难找到要求特定行业的机构必须持有51%股权的情况。"
他说,BOK的稳定性担忧可以通过监管和技术措施来缓解,这位立法者补充说,这一观点"在政策顾问中得到广泛认同"。
外国发行的稳定币也是另一个关键争议点。根据FSC准备的政府提案早期草案,如果外国发行的稳定币获得许可并在韩国设有分支机构或子公司,将被允许在韩国使用。这将要求像Circle这样的发行者(发行全球第二大稳定币USDC)在该国建立本地业务,该代币才能在该国合法使用。
据AInvest称,监管僵局预计将把法案通过推迟至至少1月,全面实施现在不太可能在2026年之前完成。韩国的数字资产法标志着这个禁止加密货币九年的国家的重大转变,该国金融监管机构今年早些时候开始软化这一立场。
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