Пакистан одобрил Закон о виртуальных активах 2026 года, создав PVARA для лицензирования и надзора за всеми поставщиками криптоуслуг

Парламент Пакистана принял Закон о виртуальных активах 2026 года, который является наиболее всеобъемлющей правовой базой по цифровым активам, созданной в стране.

Закон также учреждает Регулирующий орган по виртуальным активам Пакистана (PVARA) и наделяет его полномочиями лицензировать, регулировать и контролировать всех поставщиков криптовалютных услуг, работающих в стране.

PVARA заявил, что "система разработана для продвижения прозрачности, защиты инвесторов и обеспечения целостности и стабильности рынка виртуальных активов, при этом способствуя ответственным инновациям в финансовых технологиях".

Председатель PVARA Билал Бин Сакиб, который также является генеральным директором Криптовалютного совета Пакистана, написал в X: "Год назад ландшафт цифровых активов Пакистана характеризовался неопределенностью и серыми зонами. Сегодня у нас есть первый в стране парламентский акт, учреждающий регулирующий орган по виртуальным активам, основанный на президентском указе, введенном в 2025 году".

Какие полномочия предоставляет новый закон PVARA?

Вновь созданный PVARA имеет право налагать штрафы до 50 миллионов пакистанских рупий (приблизительно 179 000 $) и пять лет тюремного заключения на биржи, кастодианов, операторов кошельков, эмитентов токенов, кредитные платформы и всех остальных, кто работает без лицензии.

Несанкционированные предложения токенов влекут отдельный штраф до 25 миллионов пакистанских рупий (89 000 $) и три года тюремного заключения. Существующие поставщики услуг имеют шесть месяцев для соблюдения требований или прекращения деятельности.

Согласно PVARA, законодательство также наделяет его "полномочиями по борьбе с отмыванием денег, финансированием терроризма и другой незаконной деятельностью, связанной с виртуальными активами, приводя регулирующий подход Пакистана в соответствие с международными стандартами".

Компании также обязаны обеспечить соответствие своих услуг законам шариата.

Как Пакистан подготовил почву перед принятием законодательства?

В феврале 2026 года PVARA официально запустил регулируемую песочницу, контролируемую среду, позволяющую компаниям тестировать реальные варианты использования, включая токенизацию, стейблкоины, денежные переводы и инфраструктуру ввода и вывода средств под регулирующим надзором.

В декабре 2025 года PVARA выдал сертификаты об отсутствии возражений (NOC) Binance и HTX, двум крупнейшим криптовалютным биржам в мире.

В своем недавнем посте в X Бин Сакиб заявил: "С уже выданными NOC и банковскими рельсами, разрабатываемыми в координации с Государственным банком Пакистана, мы теперь движемся к всеобъемлющей системе лицензирования, согласованной с глобальными стандартами AML и финансовой целостности".

Примерно в тот же период министерство финансов Пакистана объявило, что подписало меморандум о взаимопонимании (MOU) с Binance для изучения блокчейн-токенизации активов реального мира, поддерживаемых правительством, на сумму до 2 миллиардов $.

Что это означает для Пакистана и его соседей?

Пакистан имеет один из самых высоких показателей принятия криптовалюты в мире, при этом PVARA оценивает, что от 30 до 40 миллионов пакистанцев активны в цифровых активах, а общеотраслевые оценки оценивают годовую активность торговли цифровыми активами, связанную с Пакистаном, более чем в 300 миллиардов $.

Однако до принятия законодательства не существовало системы, регулирующей эту сферу или заботящейся о миллионах пользователей.

Бин Сакиб заявил, что он стремился устранить неоднозначность в секторе, и этот акт, похоже, делает именно это.

Принятие криптовалютного закона страной может оказать давление на Индию, которая лидирует в глобальных опросах о принятии, но продолжает работать без эквивалентной законодательной базы, чтобы ускорить свой собственный регулирующий процесс.

Если вы читаете это, вы уже впереди. Оставайтесь там с нашей рассылкой.