Entenda como é o processo de escolha de líderes no Irã

A estrutura política iraniana sofreu um forte impacto depois da morte do líder supremo, o aiatolá Ali Khamenei, e outras autoridades de alto escalão em um ataque conjunto israelense e norte-americano. A ofensiva pôs em xeque a estabilidade do regime instituído com a Revolução Iraniana de 1979.

O Irã é classificado como uma república islâmica: sistema que mescla elementos seculares, com estruturas de um Estado moderno, e religiosos. Algumas de suas lideranças são escolhidas por meio do voto popular, mas é a figura do chefe de Estado a responsável por centralizar as decisões de maior peso.

“Os iranianos votam para presidente, para o seu Parlamento, elegem parte da Assembleia dos Peritos, que é um órgão religioso, só que esse poder popular é limitado”, afirma ao Poder360 Bruno Mendelski, professor de Relações Internacionais na UFABC (Universidade Federal do ABC). Para ele, o voto da população é uma forma que o regime usa para se legitimar.

LÍDER SUPREMO

O aiatolá Ali Khamenei era o chefe de Estado e a mais alta autoridade no Irã. Nomeava os líderes das Forças Armadas e da Guarda Revolucionária. Definia quem ocupava os cargos mais importantes do Judiciário e dava a palavra final sobre todas as ações da política interna e externa do país.

Segundo Gunther Rudzit, professor de Relações Internacionais da ESPM (Escola Superior de Propaganda e Marketing), com Khamenei o regime preservou “o modelo teocrático criado na Revolução, mas com maior centralização do poder e controle político sobre a sociedade e as disputas internas do sistema”.

O líder supremo é eleito pela Assembleia dos Peritos, grupo composto por 88 clérigos iranianos eleitos pela população para mandatos de 8 anos. Os candidatos ao cargo máximo do país são em sua maioria compostos por aiatolás: indivíduos com proficiência no estudo do islamismo xiita e reconhecidos como tal, segundo o diretor do grupo Arresala — Centro Islâmico no Brasil, Nasser Khazraji.

A Constituição iraniana de 1979 afirma que, “em caso de falecimento, renúncia ou destituição do Líder, os peritos deverão tomar as providências necessárias, no menor prazo possível, para a nomeação de um novo Líder”. Eles procuram entre os concorrentes o mais versado nas normas islâmicas.

Apesar de eleitos pelo povo, os candidatos que concorrem à Assembleia são previamente filtrados por outro importante órgão da estrutura iraniana: o Conselho dos Guardiões.

CONSELHO DOS GUARDIÕES

É composto por 6 juristas, selecionados pelo Parlamento do país, e 6 clérigos, nomeados diretamente pelo líder supremo. É esse grupo que garante que as leis elaboradas pelo legislativo estejam em conformidade com a Sharia, código jurídico islâmico.

“Eles podem vetar tanto candidatos à Presidência quanto candidatos para as eleições, sejam locais ou sejam regionais do Parlamento”, afirma Mendelski.

Além deles, outra instituição importante é o Conselho de Discernimento, encarregado de mediar disputas entre o Parlamento e o Conselho dos Guardiões, especialmente quando as leis propostas entram em conflito com a lei islâmica ou a Constituição. 

PRESIDENTE E PARLAMENTO

Mendelski avalia a figura do presidente na estrutura política do Irã como, muitas vezes, “um papel mais simbólico”, que serviria para estabelecer uma maior legitimidade perante a população em razão do voto popular.

O atual presidente é Masoud Pezeshkian, eleito em julho de 2024. O cargo é responsável pela gestão cotidiana do governo e pela representação do país diplomaticamente.

Já o Legislativo iraniano “exerce funções típicas de um Parlamento, como debater e aprovar leis, o orçamento e fiscalizar o governo, e portanto tem um papel real no funcionamento cotidiano da política do país”, diz Rudzit. “No entanto, seu poder é limitado por instituições que fazem parte da estrutura teocrática do sistema, especialmente o Conselho dos Guardiões”, afirma.

A maior parte das 290 cadeiras no Parlamento são preenchidas por grupos mais religiosos e alinhados ao regime, enquanto os reformistas e seculares compõem a minoria.

Segundo Mendelski, “o restante da burocracia do Estado, como o Banco Central, a organização dos ministérios, as agências, ainda que hajam os princípios islâmicos, organizam-se de uma maneira tecnocrática”.

FUTURO DO REGIME

Enquanto o novo chefe supremo do país não é eleito, a governança fica a cargo do Conselho Provisório de Liderança, formado pelo representante do Conselho dos Guardiões —com poderes semelhantes aos do líder supremo—, o aiatolá Alireza Arafi. Integram também o conselho o presidente do Irã, Masoud Pezeshkian, e o chefe do Judiciário, Gholamhossein Mohseni Ejei. 

Mesmo antes dos ataques contra o Irã, a questão sucessória já estava posta na mesa. Segundo reportagem do New York Times de junho de 2025, durante uma operação dos EUA e de Israel contra as instalações nucleares iranianas, Khamenei indicou 3 candidatos que poderiam sucedê-lo.

De acordo com 8 autoridades ouvidas pelo jornal norte-americano, que não quiseram ser identificadas, os 3 favoritos de Khamenei eram: o chefe do Judiciário, Gholam-Hossein Mohseni Ejei; o chefe de gabinete de Khamenei, Ali Asghar Hejazi; e Hassam Khomeini, um clérigo moderado da facção reformista, neto do líder da Revolução Islâmica de 1979.

O Exército israelense, no entanto, informou que Hejazi também foi morto nos ataques de sábado (28.fev).

NUANCES DO REGIME

“O aiatolá Ruhollah Khomeini (1902-1989) foi a figura central na criação do sistema político da República Islâmica após a Revolução de 1979. Ele formulou e institucionalizou a doutrina do velayat-e faqih, segundo a qual um clérigo islâmico deve exercer autoridade política suprema para garantir que o Estado esteja alinhado com os princípios do islamismo xiita”, afirma Rudzit.

Com a morte de Khomeini em 1989, Ali Khamenei, que inicialmente não tinha o grau religioso exigido pela Constituição, tornou-se líder supremo. Seu governo representou uma continuidade ideológica ao do antecessor, mas com diferenças práticas.

Segundo Mendelski, “Khamenei construiu a sua liderança muito a partir da institucionalização dos preceitos que o Khomeini desenvolveu”. Ele afirma que o líder iraniano morto em 28 de fevereiro criou uma “série de poderes paralelos”, como milícias, e fortaleceu a Guarda Revolucionária Islâmica de modo a se sustentar no poder, “justamente por ele não ser uma liderança tão carismática quanto o seu antecessor”.