Tentativa do Canadá de proibir doações em cripto destaca questão de transparência

Um novo projeto de lei no Canadá, caso seja aprovado, proibirá partidos políticos e outros terceiros nas eleições de aceitar doações em criptomoedas numa tentativa de prevenir interferência eleitoral.

A Lei das Eleições Fortes e Livres também proibirá contribuições feitas por vales postais e cartões pré-pagos, citando estes métodos como difíceis de rastrear.

O projeto de lei observa o potencial de intervenientes estrangeiros influenciarem eleições através de métodos de pagamento digital difíceis de rastrear, garantindo que as eleições canadianas "permaneçam livres, justas e seguras em todos os momentos", segundo o Líder da Câmara do Governo Steven MacKinnon. 

Além disso, como o gabinete da Comissária das Eleições do Canadá disse ao Cointelegraph, "A mudança rápida e contínua nos pagamentos digitais cria desafios e riscos significativos para as autoridades, incluindo para o nosso gabinete."

Cripto cria problemas para a transparência eleitoral, dizem funcionários governamentais

As regras para financiamento político no Canadá são complexas. Dois gabinetes, a Comissária das Eleições do Canadá e Eleições Canadá, desempenham papéis "distintos mas complementares" sob a Lei Eleitoral do Canadá (CEA). O projeto de lei que proíbe doações políticas em cripto faria alterações a esta Lei. 

Eleições Canadá, liderado pelo Diretor Eleitoral Chefe Stéphane Perrault, é responsável pela condução de eleições federais e administração do regime de financiamento político. 

A Comissária das Eleições do Canadá, atualmente Caroline J. Simard, "é responsável por garantir que as regras sob a Lei sejam cumpridas e aplicadas", disse um porta-voz da comissária.

Para ambas as agências, as criptomoedas apresentam desafios para manter eleições livres e transparentes. Para o gabinete da comissária, estes incluem "potenciais dificuldades associadas ao rastreamento da fonte de financiamento."

Perrault partilhou um sentimento semelhante numa aparição em outubro no Comité de Procedimentos e Assuntos da Câmara.

"O problema com esses instrumentos é que não fornecem transparência quanto à fonte original do contribuinte."

Ele disse que "um princípio fundamental do nosso sistema é que sabemos de onde vem o dinheiro. Não há, na minha opinião, razão válida para usar um instrumento pré-pago, um cartão de crédito pré-pago, para fornecer dinheiro a um candidato ou a um partido político."

Perrault reconheceu que têm usos legítimos noutros lugares da economia, "mas em termos de financiamento de partidos e candidatos, não acredito que sejam apropriados."

A 'não-monetariedade' da cripto cria uma abertura para influência estrangeira

Sob a atual lei canadiana, a criptomoeda qualifica-se como uma contribuição legal, "não monetária" para partidos políticos. Eleições Canadá disse ao Cointelegraph que, portanto, devem cumprir certos requisitos de relatório.

"Para contribuições acima de $200, a entidade política deve reportar o nome e endereço do contribuinte na sua declaração financeira."

No entanto, contribuições até $200, se o doador for um cidadão canadiano ou residente permanente que não esteja no negócio de cripto, são consideradas "nulas".

Segundo Perrault, as regras para doações não monetárias até $200 foram inicialmente incluídas na CEA "para permitir presentes de pequeno valor de bens e serviços - aqueles avaliados abaixo de $200 e feitos por uma pessoa que não esteja no negócio de fornecer tal bem ou serviço." Ele deu um exemplo de cozinhar comida para a equipa de campanha ou emprestar o uso de um veículo pessoal. 

Isto torna-se mais problemático quando aplicado à cripto. Perrault disse, "Embora as contribuições de criptomoedas sejam contribuições não monetárias sob a CEA, a realidade da criptomoeda é que funciona cada vez mais como dinheiro."

"Se uma contribuição fosse feita em criptomoeda, poderia ser vista como um meio pelo qual recursos não regulamentados poderiam entrar no regime de financiamento político federal."

Ele recomendou oficialmente ao parlamento "proibir fazer contribuições em criptomoeda e instrumentos não rastreáveis."

Embora o potencial de abuso exista, Eleições Canadá observou que "de modo geral, as criptomoedas não são amplamente utilizadas para angariar fundos ao nível federal no Canadá."

No entanto, "o quadro de relatório para contribuições atualmente não exige que as entidades divulguem quando uma contribuição foi feita via criptomoeda, então Eleições Canadá não tem números oficiais sobre isto."

Cripto na política canadiana: De comboios a Carney

O Canadá tem demonstrado uma postura relativamente aberta, embora cautelosa, em relação à cripto. Tornou-se o primeiro país a aprovar um fundo negociado em bolsa de Bitcoin à vista em fevereiro de 2021. 

A cripto também apareceu no discurso político antes. Em 2022, uma série de bloqueios e protestos contra os mandatos de vacina COVID-19 para camionistas rapidamente se transformou em manifestações nacionais. A 22 de janeiro desse ano, o primeiro comboio de mais de 1.000 veículos partiu para Ottawa. Nas semanas seguintes, multidões ocuparam as ruas do centro de Ottawa para protestar contra o governo Liberal do então Primeiro-Ministro Justin Trudeau.

Quando o governo usou a Lei de Emergências para congelar as contas bancárias dos organizadores do comboio, eles receberam doações em cripto. Segundo a CBC, o comboio angariou mais de $20 milhões em doações de cripto, dos quais $8 milhões ainda não tinham sido contabilizados em abril de 2022. 

As criptomoedas foram saudadas como um meio de contornar o controlo governamental e assumir o controlo sobre o financiamento crítico para o movimento de protesto anti-vacina. 

Mathew Burgoyne, um advogado de moeda digital baseado em Calgary, disse à CBC, "Há uma enorme limitação, como vimos, com ordens de congelamento quando se relacionam com carteiras de criptomoedas."

A cripto entrou na arena política novamente durante as eleições federais de 2025 quando o candidato Conservador Pierre Poilievre fez várias declarações e aparições promovendo cripto e tecnologia blockchain.

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Numa paragem de almoço de campanha, ele comprou shawarma usando a Rede Lightning do Bitcoin na cadeia canadiana Tahini's, e falou sobre Bitcoin enquanto fumava hookah com o vice-presidente da empresa.

Sob o atual Primeiro-Ministro Mark Carney, a indústria cripto canadiana está a crescer, mas com uma atitude de "regular primeiro" dos decisores políticos. Em novembro, o Parlamento introduziu a Lei das Stablecoins do Canadá como parte do orçamento, dando ao Banco do Canadá o poder de regular stablecoins no país.

Quanto às doações políticas, alguns na indústria acreditam que existem prioridades mais elevadas agora. Uma fonte da indústria numa empresa cripto canadiana disse ao Cointelegraph que questões como regulamentação de stablecoins, tokenização e modernização de pagamentos têm precedência sobre doações políticas, que ainda são bastante marginais, na sua estimativa.

Disseram que a indústria não apoia uma proibição, mas existem outras decisões políticas que apresentam oportunidades mais claras para a indústria fazer a diferença.

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