الكونغرس مسؤول عن تشكيل ميزانية البلاد.

تبدأ العملية ببرنامج الإنفاق الوطني (NEP)، الذي تعده وزارة الميزانية والإدارة وتقدمه إلى مجلس النواب.

يتداول المشرعون في المجلس الأدنى بشأن المخصصات المقترحة للوكالات والمكاتب الحكومية قبل الموافقة على نسختهم من مشروع قانون المخصصات العامة لمجلس النواب (HGAB).

يراجع مجلس الشيوخ لاحقًا الميزانية التي وافق عليها مجلس النواب وينتج نسخته الخاصة، مشروع قانون المخصصات العامة لمجلس الشيوخ (SGAB). يتم التوفيق بين الاختلافات بين النسختين في لجنة المؤتمر ذات المجلسين، التي بدأت عملها.

مع إلقاء فضيحة فساد السيطرة على الفيضانات بظلالها على مداولات الميزانية، تحول الاهتمام إلى كيفية إعادة تخصيص الكونغرس للأموال العامة.

راجعت Rappler كلاً من HGAB و SGAB لتحديد أكبر الرابحين والخاسرين في عملية ميزانية 2026.

أكبر الفائزين في مجلس النواب

وزارة التعليم (DepEd)

ظهرت وزارة التعليم كأكبر مكسب في مجلس النواب، حيث حصلت على 39.6 مليار بيزو إضافية. وهذا رفع الميزانية المقترحة للوكالة بموجب HGAB إلى 914 مليار بيزو، ارتفاعًا من 874.5 مليار بيزو في NEP.

وزارة الرعاية الاجتماعية والتنمية (DSWD)

أضاف مجلس النواب 38 مليار بيزو إلى ميزانية DSWD، ليصل إجمالي مخصصات الوكالة إلى 261 مليار بيزو. تم تخصيص التمويل الإضافي للمساعدة للأفراد في حالات الأزمات (AICS)، من بين أمور أخرى. انتقد خبراء الميزانية برامج المساعدات الحكومية، بما في ذلك AICS، باعتبارها شكلاً من أشكال لحم الخنزير "الناعم".

وزارة الصحة (DOH)

زاد المشرعون الميزانية الأولية لوزارة الصحة البالغة 253.8 مليار بيزو بمقدار 29 مليار بيزو، ليرتفع إجمالي مخصصاتها إلى 283 مليار بيزو.

وزارة الزراعة (DA)

وافق مجلس النواب على تمويل إضافي قدره 27 مليار بيزو للميزانية الأولية لوزارة الزراعة البالغة 153 مليار بيزو، ليصل إجمالي الميزانية المعتمدة إلى 180 مليار بيزو.

وزارة العمل والتوظيف (DOLE)

ارتفعت ميزانية DOLE إلى 58 مليار بيزو بعد موافقة مجلس النواب على 13 مليار بيزو إضافية. تم تخصيص جزء من الأموال الإضافية لبرنامج Tulong Panghanapbuhay sa Ating Disadvantaged/Displaced Workers (TUPAD).

مجلس النواب (HOR)

كما زاد مجلس النواب ميزانيته الخاصة إلى 27.7 مليار بيزو، من 17.2 مليار بيزو المقترحة في NEP.

أظهرت مقارنة بين NEP و HGAB أن معظم الزيادة ذهبت إلى نفقات الصيانة والتشغيل الأخرى، والتي ارتفعت إلى 18.5 مليار بيزو من 10.7 مليار بيزو.

أكبر الخاسرين في مجلس النواب

وزارة الأشغال العامة والطرق السريعة (DPWH)

انخفضت ميزانية DPWH بشكل حاد من 880 مليار بيزو في NEP إلى 624 مليار بيزو بموجب GAB الذي وافق عليه مجلس النواب.

لم يلغِ مجلس النواب من جانب واحد 255.5 مليار بيزو من ميزانية DPWH. قدمت الوكالة تصحيحات تزيل مشاريع السيطرة على الفيضانات الممولة محليًا، والعناصر المكررة، والإدخالات الأخرى بعد فضيحة السيطرة على الفيضانات.

تم إعداد NEP وإصداره من قبل وزارة الميزانية والإدارة قبل ظهور الجدل. أدت إزالة هذه العناصر إلى تحرير الأموال التي أعاد مجلس النواب تخصيصها لوكالات أخرى.

وزارة النقل (DOTr)

خفض مجلس النواب ميزانية DOTr بمقدار 21.8 مليار بيزو، مما أدى إلى خفض مخصصاتها إلى 174 مليار بيزو. كانت الميزانية المقترحة لـ DOTr بموجب NEP 196.27 مليار بيزو.

مكتب نائب الرئيس (OVP)

كما تعرض مكتب نائب الرئيس سارة دوتيرتي لضربة في مجلس النواب، الذي عزلها في وقت سابق من هذا العام. خفض المشرعون ميزانية OVP بمقدار 156 مليون بيزو، مما قلل من ميزانيتها إلى 733 مليون بيزو بموجب HGAB.

بموجب NEP، سعى OVP للحصول على ميزانية لا تقل عن 903 ملايين بيزو لعام 2026. خلال مداولات الميزانية في مجلس النواب، رفضت دوتيرتي مواجهة مجلس النواب.

أكبر الفائزين في مجلس الشيوخ

وزارة التعليم

ظهرت وزارة التعليم مرة أخرى كأكبر مكسب في مجلس الشيوخ، حيث حصلت على 73 مليار بيزو إضافية. وهذا دفع ميزانيتها المقترحة الإجمالية إلى 987.5 مليار بيزو بموجب SGAB.

وزارة الداخلية والحكم المحلي (DILG)

أضاف مجلس الشيوخ 24 مليار بيزو إلى DILG ووكالاتها المرتبطة، مع حصة كبيرة تذهب إلى الشرطة الوطنية الفلبينية (PNP). تلقت PNP 16.6 مليار بيزو إضافية، مما رفع ميزانيتها المعتمدة إلى 226.54 مليار بيزو.

حصل مكتب الحماية من الحرائق على 4.52 مليار بيزو، مما رفع ميزانيته إلى 36.23 مليار بيزو، بينما تلقى مكتب إدارة السجون وعلم العقاب 2.07 مليار بيزو إضافية، ليصل المجموع إلى 31.32 مليار بيزو.

انظر التمويل الإضافي لوكالات DILG المرتبطة أدناه:

خفر السواحل الفلبيني (PCG)

زادت ميزانية PCG بمقدار 6.45 مليار بيزو، ليصل إجمالي مخصصاتها إلى 44.56 مليار بيزو.

الجامعات والكليات الحكومية (SUCs)

أضاف مجلس الشيوخ 7.35 مليار بيزو إلى ميزانية SUC. من 128.8 مليار بيزو في NEP، ارتفعت المخصصات إلى 131.7 مليار بيزو في مجلس النواب وأكثر إلى 139 مليار بيزو في مجلس الشيوخ.

لجنة التعليم العالي (CHED)

حصلت CHED على 6.4 مليار بيزو إضافية، مما رفع إجمالي ميزانيتها المعتمدة بموجب SGAB إلى 49.996 مليار بيزو.

أكبر الخاسرين في مجلس الشيوخ

DPWH

خفض مجلس الشيوخ ميزانية DPWH بمقدار 53.99 مليار بيزو إضافية، مما قلل من 624 مليار بيزو في النسخة التي وافق عليها مجلس النواب إلى 570 مليار بيزو.

خلال مداولات الميزانية، أشار رئيس لجنة المالية في مجلس الشيوخ وين غاتشاليان إلى مشاريع مكررة، ومشاريع بدون أرقام محطات أو تفاصيل محددة مثل الموقع، ومشاريع مقسمة إلى مراحل متعددة، من بين أمور أخرى.

DA

بينما حصلت DA على 27 مليار بيزو في مجلس النواب، خفض مجلس الشيوخ ميزانيتها بمقدار 21 مليار بيزو، مما أدى إلى خفض إجمالي مخصصاتها إلى 159 مليار بيزو.

DOTr

كما في مجلس النواب، تم تقليص ميزانية DOTr في مجلس الشيوخ. خصم المشرعون 18.81 مليار بيزو، مما قلل من مخصصات الوكالة إلى 155 مليار بيزو.

DSWD

من 261 مليار بيزو التي وافق عليها مجلس النواب، خفض مجلس الشيوخ 15.9 مليار بيزو من ميزانية DSWD، مما خفضها إلى 245 مليار بيزو.

DOH

كما خفض مجلس الشيوخ ميزانية DOH التي وافق عليها مجلس النواب بمقدار 13 مليار بيزو، مما أدى إلى خفض إجمالي مخصصات الوكالة إلى 270 مليار بيزو، من 283 مليار بيزو.

DOLE

خفض مجلس الشيوخ ميزانية DOLE من 58 مليار بيزو التي وافق عليها مجلس النواب إلى 50 مليار بيزو. قال غاتشاليان إن من بين البرامج المتأثرة بالخفض كان برنامج Tupad.

قم بحفظ صفحة #BudgetWatch الخاصة بـ Rappler للقصص التي تتتبع كيفية تخصيص الحكومة وإنفاق أموال الجمهور. – Rappler.com